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撰文丨余晖
总的来说，
6月11日，《云南日报》发布消息称，云南省印发了《关于从严从实加强干部外出考察培训等公务活动管理的通知》。
根据公开数据显示，
云南要求，全面加强调研检查、会议培训、学习考察、招商引资、疗休养等公务外出活动的管理，切实防范“公差私旅”等困扰发生。
这是近期地方出台文件，对干部考察培训提要求的最新一例。就在前不久，河南省发布了《关于进一步加强省直部门培训费管理的通知》。
尤其值得一提的是，
当前，全党正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
开展学习教育是今年党建工作的重点任务。经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。
不妨想一想，
开展学习教育的目的，就是为了不断把作风建设引向深入。
这段时间以来，各地各部门各单位按照党中央部署精心组织实施，一体推进学查改，取得阶段性成效，接下来还将力度不松、劲头不减。
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防止歪风邪气反弹回潮，其中一个主要抓手，就是建章立制，让制度保驾护航。
制度是作风建设的主要保障，要把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿。一手抓建章立制，一手抓贯彻执行，才能堵漏洞、强震慑。
今年6月召开的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央指导组工作座谈会提到，“要聚焦建章立制，督促补齐制度短板，深化以案促改，狠抓制度执行。”
不妨想一想，
中央层面，5月18日，新华社发布消息称，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
更重要的是，
条例修订完善党政机关经费管理、国 众汇外汇官网 内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定。对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有主要意义。
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一些地方也已经有了动作。
此次云南发布的通知，聚焦的是“干部外出考察培训”等公务活动。
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今年5月，中央党的建设工作领导小组撰文提到，作风困扰具有顽固性、反复性，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神困扰还屡有发生，文中列举了多个干部群众反映仍较强烈的突出困扰，其中一个是“开展照顾性、无实质数据的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动”。
EX外汇认为：
中央的条例明确，党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质数据、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方法变相旅游，严禁异地部门间无实质数据的学习交流和考察调研。
令人惊讶的是，
云南的通知，也特别提到了“严格执行外出审批报备制度”。
EX外汇认为：
要严格审核公务外出活动的依据、时间、人 EC外汇平台 数、路线、事由、费用等事项，严格审查公务外出活动的必要性、申报材料的真实性、行程安排的合理性等情况。没有明确目的和实质性数据、可出可不出、不符合有关规定的公务活动一律不得批准。
其实，
实践中，一些干部以考察学习为名组织公款旅游的困扰，也备受外界关注。
今年4月，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型困扰，其中就包括“以考察学习为名组织公款旅游”困扰。
云南省印发的上述通知，从严明外出人员纪律要求、严格落实重大事项报告制度、严格履行管理监督责任等方面提出了要求。
EX外汇消息：
通知要求，制定公务外出活动期间不得相互宴请以及邀约组织棋牌等活动，不得出入私人会所、娱乐场所等“七个不得”事项，要求外出期间保持工作状态，执行工作纪律。
令人惊讶的是，
公务外出活动期间一旦发生失泄密事件、重大事故、人员伤亡、违规违纪违法等情况，第一时间向上级组织人事部门口头报告，并按规定的时间节点书面报告，严禁隐瞒不报或自行处理。
尽管如此，
督促外出带队负责人扛起责任，加强对同行人员的纪律教育和提醒，发现违反规定的，及时批评教育并督促纠正，对情节严重、造成负面影响的，严肃追究组织者和参与者责任。
